实现能人治村、能人带富

2018-10-01 00:49

为加速全面建成小康,该县采取“村支两委+致富带头人+雁归人员”模式,大力培育农村致富带头人和实施“雁归工程”,实现能人治村、能人带富。

近年来,该县贯彻“村支两委+协会+专业合作社”实业治村思路,先后组建产业协会或农民专业合作社168个,以村级集体经济发展为突破口,大力发展村级实业,既扩宽群众增收渠道,鼓足群众钱袋子,又增加了村级集体经济积累,实现村里有钱办事。目前,该县积累达3万元以上的村就有60多个,为民办实事160余件。

“通过严格按照‘四议两公开’程序,一步一步进行商议、决议、公开,取得了社区居民一致认可,最终处理好了这个事情。”该社区党总支书记冯喜林说。

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2013年7月,外出多年的姚意响应“雁归工程”,回到煎茶镇高竹村投资300余万元,租用村里的撂荒弃耕300余亩土地,办起了德江县江山畜牧业发展有限公司。半年后就出栏生猪62头,实现收入20余万元,解决了村里的6人的就业问题。

通过出台优惠政策,提供优质服务,激发农村致富带头人和吸引大量德江籍在外人员回家创业就业,带动群众共同发展。

该县的344个行政村实现驻村工作组全覆盖,276名驻村工作组组长明确为驻村“第一书记”。截至目前,驻村工作组与276名驻村“第一书记”累计走访群众11.46万人次,手绘民情地图2247张,召开群众会1137场次,制定帮扶计划344个,落实帮扶项目216个,帮扶资金974.68万元,举办培训班83期,培训农村群众6800余人。

为带动给多群众致富,该公司采取向农户投入母羊、母牛,产仔后向公司归还羊羔还牛仔,带动当地群众滚动发展生态畜牧业,带动起来后所养殖的山羊、肉牛由公司负责对外销售。今年以来,借力公司发展的养殖业的农户已有34户,与公司签订协议领走母牛43头、母羊80余只。

“集体的事,就应该集体来处理。”5月19日,在处置玉水办事处中华社区集体仓库时,居民甘世忠这样说。

同时,该县发挥村级工青妇等群团组织和志愿服务队积极带动能力,以“村支两委+工青妇组织+志愿者服务队伍”模式合力治村。全县共配备的1200余名专兼职工青妇人员,建立了220余支志愿队伍,激发村级内在合力,累计为群众办好事解难题1.3万余件。

据悉,该县通过建立设立雁归工程服务机构、搭建雁归工程服务平台、推进雁归工程“两园”建设等6项服务,放宽市场准入条件、税收优惠减免、金融扶持、用水用电等14项优惠政策帮助“雁归人员”创业就业。仅今年,就有2259名像姚意这样的雁归人员,通过“雁归工程”实现了回家创业就业,带动当地经济发展。今年该县一季度财政收入就达到2.8亿元,年均增长1个亿以上,是2009年的4.5倍。(郎彪周小军)

这仅仅是该县通过“四议两公开”工作法开展民主治村的一个缩影。

近年来,该县着重激发群众参与村级集体事物决策,大力推行民主治村,通过“村支两委+四议两公开+村干部质询”的模式,激发群众民主活力,提高群众参与村级集体事务管理的积极性。

今年以来,德江县积极探索新常态下乡村治理新路径,因地制宜推行“村支两委+四议两公开+村干部质询制”实行民主治村,“村支两委+综治站+人民调解员”实行法制治村,“村支两委+干群连心室+第一书记”实行借力治村,“村支两委+工青妇组织+志愿者服务队”实行合力治村,“村支两委+协会+专业合作社”实行实业治村,“村支两委+农村致富带头人+雁归人员”实行能人治村等六个“2+2”模式,有效破解了基层组织空心化、边缘化、弱势化等问题,推动了“四个全面”战略在基层落地。

自2012年9月以来,该县344个村居分别成立了综治工作站,每个综治站配备一名综治站长,同时还聘请了1400余名基层人民调解员,协助抓好矛盾纠纷工作。

在德江,“村支两委+综治站长+人民调解员”模式助推法制治村已成常态。据统计,仅去年,全县村居级综治站长和人民调解员共排查各类矛盾纠纷1890起,调处1890起,调处率为100%,调处成功1823起,调处成功率为96.50%,真正实现了“小纠纷不出组、一般纠纷不出村、矛盾不上交”的工作目标。

近年来,德江县推行“村支两委+驻村工作组+第一书记”模式,推动“借力”治村,通过派驻驻村工作组,选派第一书记,建立“干群连心室”等方式,为他们理清发展思路,带来发展项目,帮扶发展资金。

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据了解,原中华村申家湾以144800元出售200平方米集体仓房,除了用于村级公益事宜的资金外,时至今年仍有余款10.54万元。由于群众们对于这笔钱如何分配、如何使用意见不统一,还曾一度为此事“闹”到省信访局。

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